看度深观察｜年度出入境人次突破500万，三个维度看成都的“枢纽力”

11月19日，成都天府国际口岸边检执勤现场迎来了今年第500万名旅客朱伟林，他和家人准备从成都出发前往马来西亚旅游。今年9月18日，成都“双机场”航空口岸出入境人员流量刚刚完成400万人次的突破，仅两个月时间，这个数字就增长到了500万，位居中西部第一。

成都的出入境人数何以持续跃升？

成都天府国际机场

政策优

144小时过境免签的全方位落实

144小时过境免签政策实施以来，“China Travel（中国游）”已成为全球社交平台上的国际热词。近年来，成都与113个国外城市缔结为友好合作城市，相继举办了一系列国际盛会，大熊猫、三星堆、九寨沟……一张张神秘独特的“蜀地名片”在国际舞台持续走红，也让成都成为外国游客入境热门旅行目的地之一。

今年以来，成都出入境边防检查站共查验入出境外国人100万余人次，较去年同期增长181.8%。入境外籍旅客排名前三的国家是马来西亚、泰国、新加坡，主要是旅游观光、会议商务、探亲访友等。其中，免签入境外国人21万余人次，办理24/144小时过境免签手续2.69万余人次，近11万名直接过境旅客享受了免办边检手续政策便利。

根据相关政策规定，外籍人员最长可在中国境内停留7天，能够满足在四川周边短期旅游的需求，成都航空口岸也因此更加“火爆”。“我们利用过境免签政策顺利去到四川，在那里体验很多古老与现代的有趣对比……”近日，一位美国摄影师来到成都，去了黄龙溪古镇、参观了博物馆，还坐高铁去看了乐山大佛。他通过网络视频对外分享了这次美好的四川之旅、成都之行。

境外游客数量的显著增长也激发了文旅消费的内在活力，为了进一步紧抓成都游客与外国游客的出入境“双向奔赴”所带来的机遇，在《成都市消费空间布局专项规划（2024—2035年）》中成都明确提出，要加强和重庆在商圈联建、服务共享等方面协同开放，争取144小时过境免签“此进彼出”政策落地，共建成渝国际消费目的地。

成都双流国际机场

航线密

国际航线与中转枢纽的全覆盖网络

成都直飞塞舌尔首航航班于昨日凌晨正式起航，这是中国目前唯一一条直飞塞舌尔的经贸文旅包机航线。

今年以来，在系列便利外籍人员来华旅游、经商、学习、工作和生活政策推动下，大量航线航班复航新开加密。截至11月19日，成都航空口岸今年出入境航班3.7万余架次，同比增加了83.5%，出入境人员、航班量居中西部地区对外开放航空口岸第1位、全国对外开放航空口岸第4位，仅次于北京、上海、广州。

节节攀升的旅客、航班数背后，是不断完善的航线网络。近年来，成都加快推动国际航线恢复拓展，基本形成通达欧洲、北美洲、大洋洲、非洲的洲际客运骨干航线网络，基本实现亚洲重要航点全覆盖。截至目前，成都的国际及地区定期直飞客运航线恢复拓展至50条，数量位居全国第4、中西部第1。

除了航班量，中转也是衡量机场枢纽功能的重要标准。成都地处欧洲——澳洲、南亚、东南亚——北美的国际航路交叉点上，具有优越的区位优势和中转地理条件，目前，成都也已初步形成覆盖广泛、中转高效的复合型国际中转枢纽网络。

今年一季度，海关总署批复同意四川航空、中国国际航空在天府机场开展国际通程航班业务。在该模式下，乘坐国际航班经由天府机场中转进出境的旅客，可享受在始发站一次性办理乘机、行李托运等手续，减少托运行李提取、携带及再次托运等环节，仅携带手提行李即可完成中转流程，实现“一票到底行李直达”，“国际通程航班”让中转更为快捷。

民警正在为外国游客办理业务。图据四川公安

服务好

出入境通道的全流程保障

“在客流高峰时段，我们会提前加开检查通道疏导旅客，并为外籍旅客提供多语种、人性化的通关服务，开通‘绿色通道’为伤病旅客及家属提供通关保障。”成都出入境边防检查站负责人表示，为应对客流高峰，该站严格落实“两公布一提示”要求，科学预测并及时对外发布本口岸出入境客流情况，提醒出入境人员合理安排外出行程，密切与口岸联检单位、航空公司协调联动，科学组织勤务，配置充足警力，加开查验通道，保障口岸通关安全高效顺畅。同时持续加强流量监测预警，科学组织勤务，合理调配警力，及时开足查验通道，确保中外人员出入境通关安全高效、顺畅有序。

入境游热潮涌动之下，成都紧抓机遇，持续加强144小时过境免签政策的宣传和推广，与OTA平台、媒体和航司紧密合作，通过多语种宣传资料、定点投放旅游指南以及线上产品营销等方式，有效提升政策知晓度并吸引过境旅客；在天府国际机场进行深度在地化推广，包括投放电子屏海报、设置旅游咨询服务台等，为过境游客提供一站式服务和详尽的政策解读；积极推出具有成都特色的过境免签旅游产品，携手携程集团、成都入境旅行社，围绕世园会、大熊猫等热门主题，精心打造定制中转旅游产品，有效拓展了成都入境游客源。

出入境人数不断突破的背后，是成都向世界敞开怀抱，为城市高质量发展拓空间、增动力的实际举措。中共成都市委十四届六次全会指出，要完善高水平对外开放体制机制，稳步扩大制度型开放，健全高水平开放通道枢纽体系，深化外贸、外商投资、对外投资管理体制改革，健全国际消费中心城市建设体制机制，加快建设西部对外交往中心。当前，不断延展的航线铁路网络与持续提升的来蓉便利度，正在向世界展示出一个厚植高质量发展新优势，欣欣向荣的成都。