看度深观察｜成都“点题、破题、解题”三步走：纾企业困 解发展难

作为经济体量超2万亿的超大城市，成都数以万计的企业如同涓涓细流汇成江河，为城市高质量发展积蓄动能。

9月2日，成都召开专题会议，研究“进万企、解难题、优环境、促发展”工作提出，拿出真招实招为企业纾困解难。两个月以来，停工项目人员得到“解锁”，重新流动起来，为企业注入活力；距离仅18公里的酒厂与农户搭上了线，原本滞销的小麦找到了买家，解决了双方的供需问题。截至10月28日，各层级走访企业近3万家，收集问题诉求1.5万个、办结1.3万个，其余问题正抓紧办理。

从小切口入手发现问题，到构建行之有效的解决方案，再到建立纾困解难的长效机制，这座城市正在进行着脚踏实地的探索和实践。

以深入生产一线“点题”

解难题，是实实在在深入一线，抓住企业发展中的“盲点”“难点”“堵点”。

只有深入企业，走进生产一线，才能全面准确地了解企业的发展“堵点”。随着秋季到来，乳胶制品市场也逐渐进入了扩张期，位于金堂县的四川三叶堃乳胶制品有限公司销售订单上涨，对资金的需求量增大。“现在天然乳胶价格飞涨，短期内存在1000万左右的资金缺口，我们跟银行接触相对较少，希望能请有关部门帮助，解决我们的资金困难。”该公司的总经理别文忠表示。

不仅是这一家公司，通过前期“进万企”的走访工作，金堂县新经济中心主任刘明明收到了超过40家企业关于融资方面的诉求反映，很快，有关部门为企业和金融机构“牵线搭桥”，召开金融服务对接会。相关企业目前已经完成了资料提交，正在准备着手采购原料，扩大生产。

作为四川省脑机接口与人机交互装备的链主企业，成都芯脑科技有限公司的主营业务是脑机接口软件应用部分，但由于没有硬件制造的能力，需要从外部购买设备，沟通与购买成本较大。为此，锦江区有关部门负责人远赴深圳，拜访成都前沿类脑人工智能创新中心有限公司上游供应链企业，决定协调引进设备生产线，并力争将其部分产业落地锦江，帮助企业降本增效，同时推动锦江区脑机接口产业链聚集发展。

拓市场、降成本，解了企业“燃眉之急”。

以企业需求导向“破题”

解难题，是从企业实际需求出发，提供“量身定制”方案，将问题逐一击破。

位于青羊区的四川巽飞航空工程技术有限公司，是低空经济产业的一家“链主”企业，此前计划在11月珠海航展上发布新品。面对报名时间已截止的困境，青羊区迅速与航展主办方协调，帮助企业补录了信息，全面支持企业的新品发布及展示工作。

成都灵泽科技有限公司正在开发一款准备推向全球的高品质游戏，他们提出的诉求，与成都将本土文旅资源植入数字文化场景，向海外输出巴蜀文化的想法不谋而合。为协助企业解决开发难题，成都市级相关部门不仅承诺协调古迹点位，还主动询问了设备需求等其他“难点”。

中试服务是产品研发成功后，进入大规模生产前的小规模试验生产阶段，是衔接研发和生产的重要环节，离不开大量的实验操作和检验检测。围绕解决科技企业和团队在成果转化链条上的堵点，成都生产力促进中心近期开展了10余场“中试+”科技成果转化活动，目前促进高端智造、医药健康领域等20余家中试平台及概念验证中心，与生态伙伴达成合作。

给场景、搭平台，为企业“定制”解题思路。

以更优营商环境“解题”

解难题，不仅着力解决企业当下存在的困难，更要优化涉企服务的工作机制。

四川蓝景光电技术有限责任公司近期新增了一宗近40亩的工业用地，由于涉及低效用地重新利用开发，需要相关部门对控规用地边界进行调整。在了解企业需求后，双流区相关部门分工定任务、定责任、定细节，快速落实。目前，所有的规划和用地的报规报建工作已在同步进行。

在“进万企”的工作开展过程中，双流区一边了解企业诉求，解决问题，一边总结经验，紧扣用户思维、需求导向，形成了一套行之有效的“九问四答”长效机制。其中“九个必问”包括：订单增加要问需求、工程滞后要问症结、产能转移要问原因、新品研发要问进度、企业诉求要问办法、重点企业要问配套、基建施工要问影响、周边环境要问感受、政策执行要问反响；而“四个答”则包括：领题作答、同题共答、下题上答、有题快答。这套工作机制有效防止了漫无目的、流于形式的走访，进一步提高服企质效，目前企业的问题诉求化解率达到85%以上。

近一个月以来，成都高新区收到近千条企业诉求，在解决问题的同时梳理归纳共性诉求和难点、堵点问题，发布了《“进万企、解难题、优环境、促发展”营商环境提升专项工作措施》。在企业走访中，以麦奇科技为代表的企业希望通过政策支持采购更先进的生产设备。而多个银行则提出“希望及时了解高新区大规模设备更新及消费品以旧换新相关项目信息”。为精准响应企业诉求，《工作措施》提出通过梳理大规模设备更新需求企业名单，打破银行等金融机构与企业间的信息壁垒，让“资金流”与“技术流”相遇。

“解决一类问题，受益一批企业”的机制还在不断搭建。

市农业农村局不仅开展了全市新型农业经营主体代表座谈会，还成立了13个服务小组，为企业搭建有呼必应、有应必答的长效机制。

新津区探索出1个总专班加4个行业专班的“1+4”工作机制，在该机制下，该区已走访企业660余家、收集问题诉求420余个、已研究解决问题350余个、问题办结率达81.6%。

邛崃市创新建立的“企业走访服务”系统，形成了一套信息便捷采集、问题闭环解决的线上线下高效协同工作机制。

2023年，成都经营主体总量达389.12万户，每一个企业都有着各自不同的关切和诉求，政府都要及时响应，高效解决。通过对生产一线、企业实际的走访摸排，各级部门总结出“拓市场、降成本、给场景、搭平台”几大企业反映最强烈、最迫切的问题。后续对问题诉求的细致分类与深入思考，对后续服务企业长效机制的有效探索，不仅回应了“进万企”的初衷，也体现了成都在优化营商环境、促进企业发展上的决心。

为山九仞，岂一日之功，从企业到产业，从局部到整体，高质量发展的动力由此而来。接下来，成都将在全市国家级、省级开发区和市级产业园区开展“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”行动，力争通过五年时间努力，让“成都园区”品牌效应大幅增强，成为打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源的重要支撑。