“微网实格”赋能“大城善治”｜石羊街道：打造“微网实格”线下阵地 激发基层治理新活力

党的二十大报告提出，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。看度新闻“微网实格”赋能“大城善治”系列报道，今天聚焦石羊街道“微网实格”线下阵地建设，看他们如何为基层治理聚能提级。

基层强则国家强，基层安则天下安。基层治理是国家治理的基石，统筹推进基层治理，是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工程，是中国式现代化的重要内容。为推进基层治理创新，2022年以来，成都通过探索实施党建引领“微网实格”治理，推动实现管理单元最小化、服务效能最大化，极大提升了城市的精细化治理效能。

在走向“深耕善治”的突破之路上，近年来，石羊街道始终坚持党建引领基层治理，围绕群众急难愁盼，聚焦治理痛点堵点，从“微”处着手，“实”处出发，扎实推进“微网实格”工作，期间涌现出一大批好经验、好做法，为奋力谱写高质量发展、高品质生活、高效能治理的成都新篇章融入社治力量。

如何优化设置，推动“微网实格”发挥更大作用？如何建强阵地，释放基层治理“大能量”？日前，石羊街道通过深入辖区走访调研，根据居民需求反馈及各个社区不同特色，集中整合了庆安社区、新南社区两地资源，并以此为试点因地制宜推出党建引领基层治理“微网实格”线下阵地，构建起功能集成的一体化党建活动新阵地，打造了可感可及的公共服务新体验，探索出高效协同的基层治理新路径。

夯实功能

因地制宜打造一体化治理新阵地

走到庆安社区党建引领基层治理“微网实格”线下阵地——庆安社区69号院，只见院落聚会中心的外墙上，张贴着一个精心设计的“‘小院’话匣子”标识。“这里叫庆安社区‘微聚驿站’，是社区打造的‘微网实格’阵地之一，微网格员在此轮班值守，定点搜集居民需求及问题，定期回应能力范围内的需求，空间命名上都很有庆安的特色。”庆安社区相关负责人说。

走进“微聚驿站”，社区基本情况、“微网实格”网格划分、组织架构、工作职责、运行机制等信息被醒目地张贴在墙上，不论是微网格员还是居民，都可轻松了解到社区的基本情况和发展现状。据悉，庆安社区是成都高新区推进城乡体化集中拆迁安置社区之一，根据市级微网实格组织体系建设要求，庆安社区划分一般网格10个、专属网格9个、微网格112个，设有专职网格员15人、专属网格负责人4人、微网格员146人。

走出驿站穿过院落长廊，则来到了社区“微网实格”线下阵地的主活动场所——院落坝坝。这里是微网格员日常休闲、议事、交流的小聚点，聚点两边还张贴着写有“人人都是最美微网格员，共建共治共享美好社区”“划分微网格，收集微心愿，开展微结对，实施微服务”等微网实格理念的海报，“主要是想通过这种氛围营造加强微网实格宣传，让更多人走进微网实格，了解微网实格，参与到微网实格工作中来。”庆安社区相关负责人表示。

在线下阵地功能设置方面，庆安社区围绕居民自治、安全生产等居民多元服务需求，在院落坝坝设置了榕议亭、微心愿、微健康等N个基础功能区，打造“1+N”多元共治的空间功能，集宣传、反映问题、活动议事等功能为一体，实现微网实格功能一体化。“工作之余，大家最喜欢的区域就是这个坝坝。这里会提供一些便民设施，开展一些趣味性交流活动。微网格员彼此之间不会陌生，像朋友一样相处。”微网格员李嬢嬢说。

除此外，院落坝坝里创新设置的“矛盾调解室”也发挥出很大作用。在这里，由律师、民警等固定/志愿微网格员组成金牌调解队，给有需求的居民提供合理的法律意见与帮助，及时调解化解了社区内的矛盾纠纷。据了解，2023年，通过社区矛盾调解站、69号院矛盾调解室发动网格员、微网格员、志愿网格员收集的院落矛盾事件就有28件，其中有25件在院落矛盾调解室里就被微网格员调解成功，有效做到小事不出院，大事不出社区。“现在议事有阵地、纠纷能调解、办事有保障，我们工作劲头更足了！”李嬢嬢表示。

构建社区“微网实格”体系架构，协助基层基础工作……“微网实格”这个庞大复杂的治理方式，通过线下阵地得到了生动具体的呈现，它既成了居民了解社区“微网实格”工作成效的窗口，更有效辅助微网格员们发挥作用参与社区治理，凝聚起广泛的微网实格力量。

丰富活动

整合资源提供多样便民惠民服务

想要激活基层治理的“毛细血管”和“神经末梢”，重要的是要把基层党组织的根植入小区网格，把服务送到居民“家门口”。以“社区搭台，居民参与”为思路，石羊街道利用“微网实格”挖掘整合辖区便民服务资源，以新南社区新南家苑构建“15分钟便民生活圈”为主题，打造起“微网实格”线下阵地另一种样板。

新南社区“微网实格”线下阵地主要有两个活动场所，一个是基于辖区居民生活需求与社区商业供给，聚焦双线融合，重点关注一老一小人群需求，在新南家苑25栋架空层打造的以健康、娱乐、安全为主题的服务空间；一个是补充完善15分钟便民生活圈业态，在26栋架空层打造的社区匠人孵化众创空间。线下阵地目前已引入成都爱尔眼科、成都蜜早母婴护理、四川新华西乳业、布莱梅联合口腔医院、树德家政等10余家社会资源，挖掘袁氏河洛推杨磊、青少年体能教育范贤丽、电单车修理匠人周富强、缝纫匠人饶家春等20余位“匠人”入驻，构建“社区合伙人”梯队，打造“社区服务站”阵地，将义诊、理发 、磨刀等10余项服务送到居民家门口，使各类群体在享受服务和参与治理之间实现“双向奔赴”。

“小妹儿，口腔义诊的活动什么时候再搞一场？下次搞活动，我一定报名参加。”“小妹儿，我老伴年纪大了要预约上门理发，是不是打这个电话就行了？”近日，来到新南社区党建引领基层治理“微网实格”线下阵地——新南家苑，数次听到许多人在和“小妹儿”打招呼。居民口中的“小妹儿”，就是新南社区的一名微网格员，工作之余她大部分时间都守在新南社区“微网实格”线下阵地为大家服务。

“为助力构建15分钟便民生活圈，打通基层服务最后一公里，让居民在家门口就能享受到各类服务，我们多措并举撬动周边资源，并把这些优质资源都整合到了‘微网实格’线下阵地中。”据新南社区相关负责人介绍，通过积极与社区周边商家资源对接，目前该阵地不仅涵盖家政、安装维修、医疗健康、文体休闲等社区服务，社区还定期在“微网实格”线下阵地开展健康义诊、趣味知识科普等公益活动，截至目前，已开展活动数十场共计2000余人次参与，受到社区群众一致好评，提升了群众在“家门口”的获得感。

此外，结合辖区人员结构特点，为充分满足残障人士等人群的需求，新南社区还在27栋架空层打造了“聚爱新南”爱心小屋服务阵地，成立助残帮扶志愿服务队，通过盘活社区现有资源为居民提供社区团购、便民等服务，为残障人士、困难人群提供创业服务点，让“小网格”托起居民群众“大幸福”有了支点。同时，聚焦“一老一小”，联合成都高新新源学校、石羊街道第八幼儿园开展“安全教育进校园”“心理健康辅导”等活动27场，营造符合儿童天性发展规律、能够发展儿童创造力的活动空间，建设“未成年保护工作儿童友好幸福场景”；联合社区社会组织、共建单位、微网格员、志愿者通过入户走访、电话联系的方式掌握老人需求，依托“日间照料中心”“老年大学”，积极为老年人提供“助医、助行、助乐”等服务，举办“健康义诊”“养生知识讲座”等活动20余场，实现“老有所乐、老有所养、老有所依、老有所为”。

如今，在新南社区“微网实格”线下阵地，每天都会有不同的主题活动开展，这里已然成为居民们文化交流、休闲娱乐的好地方。

搭建平台

畅通基层治理“最后一米”

党的二十大报告指出，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。群众参与的广度，决定基层善治根基的深度；群众共建的合力，决定基层治理的活力。搭“渠道”促畅通，石羊街道创新探索的党建引领基层治理“微网实格”线下阵地，也为居民参与基层治理搭建了平台，撬动社区发展与治理共振的善治格局。

同样在庆安社区“微网实格”线下阵地，该阵地在院落设置“榕议亭”，并发动院落党员、院委会成员、楼栋长、微网格员、志愿微网格员、居民代表等组建了1支20余人的居民议事队伍。院落议事会成员每周一早上九点在院落榕易亭召开周院落议事会，一是给固定微网格员传达街道、社区等上级会议精神，并通过组织召开坝坝会传达给居民；二是将上周收集到的居民提出的意见建议统一上报社区；三是大家一起商议院落治理问题。

而在新南社区“微网实格”线下阵地，则搭建“微网实格+议事平台”，充分激发居民参与微网格治理的积极性，以“6”步基本流程，让群众在微网格治理中“唱主角”，解决文明养犬、规范停车、环境卫生等难题61件，真正实现“网格事、网格议、网格治”。

既是党群活动的主阵地，又是便民服务的微平台，还是社区共建的“工作站”……创新打造党建引领基层治理“微网实格”线下阵地，奋斗实干的石羊街道走出了一条人人参与、人人尽责、人人共享的基层社会治理新路径。“微网实格”线下阵地以党建穿针、服务引线，有效整合社区资源、增强整体合力，为“可感知”“零距离”“有温度”“复合型”社区服务提供有力保障，不断夯实基层治理基础，提升基层治理效能，让和谐、温暖、活力愈发成为这里宜居宜业的内涵。

共建共治共享在社区枝繁叶茂，幸福美好生活在社区开花结果，这是石羊街道以社区“微网格”撬动“大治理”的创新之实效。

从更为深远的意义来看，石羊街道党建引领基层治理“微网实格”线下阵地的创新探索，是健全基层党组织领导的基层群众自治机制的有益实践，以聚沙成塔、汇涓成流之势，实现组织优势、服务资源、服务功能最大化，不仅激发了基层治理活力，也使居民群众自我管理、自我服务的实效持续增强。

接下来，石羊街道还将在成功打造庆安社区、新南社区两个“微网实格”线下阵地的基础上，更加注重创新成果的实践与运用，以党建为引领，在结合辖区各个社区特点及实践，全面推进区域“微网实格”线下阵地建设，努力提升区域治理体系和治理能力现代化，为成都不断推进市域社会治理现代化贡献石羊力量。