奋进新征程 建功新时代 | 故事·执纪为民 I 全力守护就业“饭碗”
就业是民生之本。我国有14亿多人口、9亿劳动力，解决好就业问题，始终是经济社会发展的一项重大任务。习近平总书记指出，就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障，必须抓紧抓实抓好。
党的十八大以来，党中央始终坚持以人民为中心，将就业摆在“六稳”“六保”工作首位，扎实推进各项工作，保持了就业形势总体稳定。立足职责职能，各级纪检监察机关持续强化政治监督，督促主责部门坚决落实稳就业保民生相关政策，切实提升就业服务水平、扩大岗位供给、兜底困难群体、扶持创业主体，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
斩断伸向就业培训的“黑手”
伴随着“嗒、嗒、嗒”的声音，针线在缝纫机上飞速穿梭。准尕杰一边熟练地操作着机器，一边高兴地对回访的纪检监察干部说，“参加就业培训后，我在镇上开了一家裁缝店，除了帮别人缝缝补补，还可以制作藏袍、羊毛马甲等出售，每月能有2000多元的收入。”
准尕杰住在四川省阿坝藏族羌族自治州阿坝县贾洛镇合拉玛村，是4个孩子的母亲。以前，家庭收入以放牧牦牛为主，受气候等自然环境影响很大，赶上干旱或冻害，牦牛减产直接影响收入。特别是一年中有大半时间都在远牧点上，无法照顾孩子们读书、生活，更成为准尕杰的一块心病。为了增加收入，也为了抓好子女教育，准尕杰参加了县就业服务中心、农民工服务中心举办的“藏式服装制作”就业技能培训班，结业后在镇里开了间缝纫店，家里日子也一天天红火起来。
职业技能培训在提升劳动者技能水平、缓解结构性就业矛盾等方面发挥着重要作用。“十三五”时期，全国共组织开展补贴性职业技能培训近1亿人次。但随着国家不断加大对职业技能培训的资金投入，个别公职人员和不法分子把“黑手”伸向了就业培训经费，念起了职业培训里的“生意经”。
“培训班登记表上写着50人，实际参加培训的只有10余人；培训记录上写着7个班次，实际上却只有2个。”阿坝州茂县县委巡察组在巡察县公共就业和人才交流服务局时，发现该局组织的厨师就业培训中，存在虚报人数和培训经费支出不实的问题。接到巡察组移交的问题线索后，该县纪委监委立即进行了调查，发现县就业局前后两任局长及个别财务人员，长期通过虚列培训项目、虚增培训天数及人员等方式，从再就业资金、职业培训补贴资金中套取185万余元。
伸向就业培训领域的“黑手”，不仅造成国家民生资金损失，更是让准尕杰这样急需通过培训解决就业、增加收入的群众失去了改变生活的机会，必须从严查处！阿坝州纪委监委深挖彻查，发现全州就业系统部分工作人员利用职权指定培训机构、在培训机构占干股等违纪违法问题，一系列隐藏在就业系统内的腐败案件逐渐浮出水面。州纪委监委相关负责人介绍，通过为期一年多的系统整治，全州13县（市）就业系统共有66名党员干部受到党纪政务处分，主动投案2人，移送司法机关15人，涉案金额达1200余万元。
剑指就业培训领域存在的腐败和作风问题，各地纪检监察机关不仅重拳出击、从严查处，同时督促职能部门开展专项治理，确保职业培训真正发挥促就业作用。如宁波市纪委监委通报了余姚市人社局人事考试培训中心副主任邵巧红案件，推动职业培训市场规范运行；重庆市组织开展职业技能培训专项整治行动，取消了130所不合格培训机构的补贴性培训资质，切实维护就业培训领域公平正义，让党的就业惠民政策真正惠及广大群众。
5月8日，在阿坝县2022年“藏式服装制作”就业技能培训班结业仪式上，准尕杰作为优秀学员代表，将“好公仆有求必应，为民想事事俱到”的锦旗送到贾洛镇政府工作人员手中。她黝黑的脸上难掩笑意，那是对党的好政策的感激，更是对未来美好生活的无限憧憬。
打通“就业难”与“用工荒”之间的壁垒
在就业重点群体为“就业难”发愁的同时，不少企业却陷入“用工荒”的困境。
如何打破就业与用工之间的壁垒？国务院多次召开专题会议，研究部署稳增长稳市场主体保就业有关工作任务。人社部、发改委等部门出台援企、减负、稳岗、扩就业等政策措施，着力缓解企业用工紧张问题。各地纪检监察机关聚焦减负纾困等政策落实，在新冠肺炎疫情防控常态化形势下，找准切入点强化监督保障，保障疫情防控与复工复产统筹推进，推动实现企业发展与稳岗就业同频共振。
天气渐热，夏季服装市场需求紧俏。走进河南省鹿邑县产业集聚区多走路智造科技有限公司车间，只见数百台机器飞速运转，工人们在操作线上流水作业，机声隆隆，一派繁忙景象。
土生土长的鹿邑人康凤梅刚刚入职多走路公司不久，她对这份新工作十分满意。“我以前在江苏一家鞋厂上班，一直想回老家找个工作，方便照顾老人和孩子，但不知道去哪里找。直到这次在‘鹿e家’看到企业招聘信息，就赶紧报名来上班了。”康凤梅说，“这么容易就能找到工作，以前想都不敢想。”
事实上，就在康凤梅为了找工作发愁的时候，多走路公司的负责人罗楚兵也在为找工人而犯难。“我们不缺订单，就缺工人。用工荒是困扰公司发展的最大问题，很多订单业务因为劳动力不够而错失。”今年年初，鹿邑县纪委监委组织开展“访千企解难题”行动，来到产业集聚区调研时，罗楚兵向调研组大吐苦水。
“其他企业是否也有同样的情况？”县纪委监委工作人员又走访了产业集聚区内的多家劳动密集型企业，发现“用工荒、招工难”问题普遍存在。随着新冠肺炎疫情防控进入常态化阶段，全国各地企业有序复工复产，多走路等制造业公司订单量攀升，用工需求也随之增加。但与此同时，很多有技术的年轻人更愿意去东南沿海地区打拼，再加上一些务工人员对本地企业用工需求不了解，造成了产业集聚区内不少企业用工缺口无法及时补充。
针对企业存在的“招工难”问题，鹿邑县纪委监委督促职能部门抓紧“见招拆招”。一方面，推动县人力资源部门对全县乡镇和行政村劳动力信息进行摸排，开展线上专场招聘、线下送工进厂等一系列帮扶措施，鼓励引导群众就近就业。另一方面，推动人社、行政服务中心等部门打造线上“鹿e家”返乡创业大数据服务平台，及时公布推送岗位信息、招聘公告、商会动态等咨讯，让广大务工人员在手机上就能了解掌握企业用工需求。截至目前，已为有需求的17家企业解决用工1819人。
“你们可是帮了大忙啊，车间工人得到补充后，今年上半年我们取得了大大的‘开门红’。”面对前来回访的鹿邑县纪委监委工作人员，罗楚兵脸上写满了喜悦。解决用工难题后，今年上半年，该公司生产线已从3条增加到了5条，完成鞋品订单600万双，产值达2亿元，同比增长40%。“新厂区已经在规划了，公司还将再扩招工人，继续做大做强。”罗楚兵对未来发展充满信心。
携手迎战高校毕业生“最难就业季”
2020年7月，即将毕业的河海大学水利水电工程专业本科生孙业统被一条手机推送的新闻惊呆了——当年全国高校毕业生达到874万人，再创历史新高，就业形势异常严峻，被网友称为“最难就业季”。“我能顺利找到工作吗？”孙业统心里没了底。
事实上，近几年来，高校毕业生人数一直维持在高位，2020年874万人，2021年909万人，今年更将突破“千万大关”达到1076万人，就业难题更加凸显。对此，党中央始终高度重视，一手解决就业难题，一手优化创业环境。按照党中央要求，国务院办公厅专门印发《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》，教育部实施“全国普通高校毕业生就业创业促进行动”，人力资源和社会保障部等部门启动“百万就业见习岗位募集计划”……各类保就业促创业政策措施密集出台，切实扶持广大高校毕业生就业创业。
享受到政策的红利，孙业统很快找到了一份企业销售工作。但几经权衡后，他婉拒了工作单位，毅然选择回乡创业。回到山东济南章丘区老家，孙业统转了全区100多个村，发现当地虽然有着明水香稻、赵八洞香椿等众多优质农产品，但由于农户不善于宣传、各经营主体单打独斗、产品深加工层级不高等原因，好好的东西只能“贱卖”。抓住这里面的商机，不仅能实现创业梦想，更能带动乡村发展。经过实地调研和反复考量，孙业统最终决定成立公司，开发“章丘通”App推动乡村农产品电商化。
“理想很丰满，现实却有点骨感。一开始的时候，软件开发、员工工资、策划宣传、场地水电、交通联络等支出接二连三，资金只出不进。我每天拿着项目书到处跑，但收效甚微。”孙业统说，和千千万万的创业者一样，资金周转是创业公司初期面临的最大难题。
孙业统公司的转机，来自于章丘区纪委监委的一次监督调研。2021年4月，区纪委监委督导组来到区大学生青年创业孵化中心走访，了解到孙业统的窘境，并发现同样的问题在其他创业公司也不同程度存在。区纪委监委立即协调人社、住建等相关职能部门，组织“大学生就业创业座谈会”，召集大学生创业代表共同商讨问题，给予指导建议，研究解决方案。此后，区纪委监委持续跟进监督，着力推动解决高校毕业生创业过程中的各类难点、堵点。
座谈会后不到一个月，区人社局提供的15万元创业无息贷款就到账了，大大缓解了孙业统的燃眉之急，他的事业也从此走上了快车道。如今，“章丘通”App已合作入驻商家3000余家，并成立电商协会免费培训1000余人，到镇村开展电商公益宣讲，帮助群众致富增收。
“在很多人眼中，纪委监委就是办案查人的，但实际上，监督才是我们的第一职责，重点是强化政治监督，保障党中央决策部署和方针政策落地落实。”章丘区纪委监委主要负责人表示。
在就业方面也是如此，各级纪检监察机关切实发挥监督保障执行作用，把“稳就业”“保就业”作为政治监督的重要内容，督促有关部门履行职能责任，确保高校毕业生就业创业补贴、贷款、审批等激励政策落实到位，让越来越多像孙业统一样的高校毕业生实现梦想、成就事业。
版面编辑：孙雨彤
责任编辑：张言恒
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