改革创新先进个人丨陈翔宇：破解生态价值转化难题 开拓乡村振兴路

崇州市严家弯湾，曾经是一个村中林盘，有村民42户122人，经过提档升级，从去年9月到年底，仅四个月就接待游客超10万人，旅游综合收入突破300万，村集体收入30多万元，还获评为成都市十大特色消费新场景……

喜人的成绩背后离不开崇州市观胜镇党委副书记、镇长陈翔宇倾注的努力，在今天颁发的2021年度成都建设全面体现新发展理念的城市改革创新先进集体和先进个人表彰名单中，陈翔宇作为先进个人位列其中。今天，我们就来说说陈翔宇和严家弯湾乡村振兴的故事。

春节后第一个工作日，崇州市观胜镇党委副书记、镇长陈翔宇一大早便来到崇州市池塘村李家院子，他要现场协调电力、规划设计等方面的事情。

池塘村李家院子中的100亩土地正在被打造成“多彩田园”乡村景区，春节假期刚结束，这里的老百姓、村委书记、投资商都急着想推进项目建设，这样的积极性，大伙儿说都是源自隔壁联义村严家弯湾在去年通过乡村生态价值转化“挣到了钱”。

大家口中的严家弯湾，发展的掌舵人正是陈翔宇。陈翔宇，毕业于清华大学，今年32岁。2015年参加工作，2020年12月任崇州市观胜镇党委副书记、镇长。在陈翔宇到来之前，严家弯湾是一个发展了好几年的3A级乡村林盘，硬件建设基本完成，但建设运营投入主要靠政府，没有充分发挥市场的力量。由于缺乏规范化专业化的管理，加之老百姓参与度比较低，村集体收入一年下来也只有3万元左右。鉴于严家弯湾拥有良好生态环境的天然优势，陈翔宇紧紧围绕建设“践行新发展理念的公园城市示范区”和国家城乡融合发展试验区的重大战略任务，开始在严家弯湾的“生态价值转化”上做文章。

“生态价值转化”说起来简单，但做起来会面临四大难题——度量难、变现难、抵押难、交易难。既然方向和目标确定好了，陈翔宇就得去逐一破解这四大难题，最先要面临的就是度量难的问题，目前这在国内几乎没有可参考的案例。

陈翔宇和团队经过大量实地调研和数据分析，并赴多地考察后，度量难问题最终得到突破。陈翔宇提出成立严家弯湾景区运营管理公司，把严家弯湾的所有生态价值量化为470万元入股公司，又吸引社会资本投资520万元，从而实现市场化、专业化运营。而且以AB股制度确保村集体始终处于主导地位。在具体的实施中，陈翔宇不仅要对接多个政府部门，还要面对各路投资者、逐一解决老百姓的各种问题。

为了解决第二难“变现难”，陈翔宇带领大家拓宽变现渠道，改变了以前单一的靠收停车费挣钱的现状。建成“弯湾里”“观舍”等高端餐饮、“合竹苑”等高端民宿，还开发了“又见”品牌文创产品，盘活闲置林地、荒地约238亩，打造“粉黛乱子草种植观赏区”网红打卡点，景区2021年中秋国庆期间就接待游客超10万人次。到年底严家弯湾就实现各类经营性收入约300余万元，村集体收入30多万元，较2020年翻了10倍之多。

经历了把生态资源变成现金的过程，严家弯湾的村民、商家、投资者，还有陈翔宇都充满信心。目前，成都市重点项目——严家弯湾“西蜀盆景园”正在建设中，又见稻香亲子田园、未来酒吧、共享小院等更多项目也都在推进之中，预计今年下半年开业运营。陈翔宇说，当严家弯湾的业态丰满，收入持续提升后，剩下的另外两个难题，抵押难和交易难就会迎刃而解。

事实上，严家弯湾已经逐渐成为乡村生态价值转化的典型案例。2021年，国家发展改革委基础司调研严家弯湾生态价值转化情况，并给予高度肯定。严家弯湾还被成都市委市政府评为“成都市2021年十大特色消费新场景”。虽然陈翔宇融入严家弯湾只有短短1年多的时间，但是他已经和这里产生了很深的感情，他紧扣农商文旅融合发展，破解生态价值转化难题，用产业思维持续壮大集体经济，他倾注的努力也为严家湾湾乡村振兴之路贡献了力量。陈翔宇说，将来他还会持续推动严家弯湾的提档升级，两年之内将其打造成小而精的4A级乡村景区。

看度记者：张林林

编辑：陈静

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