《十大举措》结合成渝地区双城经济圈、公园城市示范区、成都都市圈及智慧蓉城建设等工作部署，以“激发市场主体信心和活力”为主线，包含10个方面39项改革举措。成都市网络理政办相关负责人介绍，这39条举措既有对上级深化“放管服”改革优化营商环境决策部署的贯彻落实，又有对先进城市优秀做法的对标借鉴，也有成都市原创或特色做法的总结提炼。

《十大举措》对表国家营商环境创新试点改革事项清单，共涉及95个具体改革点位，其中，31个为本土特色做法，26个为对标首批试点，26个为持续优化提升，12个为落实上级政策，立足企业获得感，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务。

《成都市持续优化提升营商环境十大举措》

政策要点一览

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>>>市中级人民法院：

构建成都大司法区服务保障企业“全生命周期”工作体系。成都市中级人民法院副院长龚成表示，将打造成都知识产权法庭、金融法庭、破产法庭、国际商事法庭在内的全领域覆盖、全链条协同、全产业服务的专业化审判新矩阵。同时，为市场主体提供在线调解服务，形成自治协商先行、非诉化解支撑、诉讼保障托底的分层递进涉企纠纷化解新链条。升级“天府蓉易诉”在线诉讼平台，形成“同城同质”的标准化诉讼服务新供给。缩短案件审理时间、压缩纠纷在院时间，建立涉企重大案件前端识别、繁简分流、专审提质机制。

>>>市场监管局：

监管为民、执法为民、服务为民。市市场监管局局长傅学坤表示，为帮助市场主体恢复元气、壮大发展，今年将采取系列服务举措，包含便捷准入退出，实施“一证多址”改革；健全公平竞争审查机制，开展涉企违规收费专项整治；开展质量技术帮扶“巡回问诊”活动；加快知识产权确权转化，建立知识产权快速预审通道；推行“有温度”的监管，实施包容审慎监管“五张清单”；建立信用修复提醒机制。

>>>市经信局：

做企业贴心、暖心的“服务员”。市经信局局长市新经济委主任张新宇表示，市经信局将组织24个专班进园区、进企业、进工厂，分级分类帮助企业纾困解难，“一企一策”帮助企业增订单、稳生产、拓市场。“一业一策”制定精准可及的政策措施，实现惠企政策“应享尽享”“免申即享”。将优化“12345”热线企业投诉办理流程，协同解决拖欠企业账款等难题，为企业解决合理诉求、维护合法权益。

>>>市投资促进局：

当好企业贴心人，办好企业关心事。市投资促进局局长何兴轩表示，要保障外企合法权益，增强外企在蓉经营的安全感。此外，全面推行外企“全生命周期”管理服务，办好外企最关心、最直接、最现实的诉求，增强外企在蓉发展的幸福感。

>>>市工商联：

当好民企“娘家人”，架好政企“连心桥”。市工商联主席俞建表示，要推动落实市级部门联系民企、商会制度，开展民企大走访、政企面对面活动，让党委政府第一时间听到企业家真实声音。强化“工商联+”服务机制，加强与相关部门协作，推动惠企红利“应享尽享快享”，支持政策“应出尽出快出”，助企服务“应到尽到快到”。此外，还将探索建立民营企业大数据库，深入实施“百团千企”出海战略，办好能力“提升营”，组织企业家开展研修。

>>>成都高新区

成都高新区管委会主任余辉表示，将重点推进亲商助企“五个专项工作”。深化“一码办成事”，依托“12345”实现企业诉求线上直达、服务线下专享。深化自贸区“一般纳税人”等改革，争取对上支持，让政策红利释放更充分。发布2023年重点人才服务清单，实现高端人才全天候专员服务，增强托育等公共服务供给。继续组建中西部规模最大的产业基金，创新“供地+供房”模式。

>>>温江区

温江区人民政府区长马烈红表示，将着力推动政府职能由“重管理向重服务”转变，推动“三个服务”。主动服务，构建天府商务服务区“政务服务+功能赋予”新范式，创新“免申即批”“三员合一”等特色政务服务举措。减化服务，扩大惠企政策“简申快享”“免申即享”范围，在工程建设和监管执法等重点领域，实施告知承诺、首违不罚、并联审批、联合验收等举措，减少对企业的打扰。增值服务，健全政企常态化沟通交流机制，强化“12345”企业投诉专班专员服务。

>>>金堂县

金堂县委书记钟静远表示，将深耕“金心办”政务服务品牌，简化审批流程，让企业办事更方便快捷。深化专班专员联系服务机制，全面落实惠企助企政策，全程跟踪服务。延伸拓展优势产业链条，做优做强城市功能品质，以完善的配套让企业集群成长。

根据《成都市优化营商环境观察员履职机制》，成都市优化营商环境观察员实行聘任制，由成都市深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组办公室（以下简称“市营商办”）聘任，每届聘期2年。

首批观察员涵盖了各行各业代表，他们中，有创建玉林西路FUN市集、帮助带动上千手工业者创业的高新商会理事会成员；有致力于孵化器运营管理和创业辅导，同时也是国家科技部火炬中心认定的国家级创业导师的企业家；有在传统农业行业创新突破、经营多家农民专业合作社的农业职业经理人，是共青团中央、农业农村部批准授予“全国农村青年致富带头人”称号的“90后新农民”；有大型零售电商企业管理人员、金融行业从业者、大型旅行社管理者，也有普通个体工商户代表。

他们将履行监督成都市各级各部门贯彻实施国家、省、市优化营商环境条例以及落实亲商助企、优化营商环境相关政策措施职责；他们可直接向市营商办反映企业或所在行业领域面临的涉及成都市优化营商环境的情况、问题及建议；有权主动提出或受邀参与有关优化营商环境的调研、座谈、督促等工作，并提出意见建议；应当主动宣传成都市优化营商环境的相关政策，观察、体验、收集相关政策措施的落地落实情况。每年向市营商办至少提出2条具有代表性、针对性、操作性的意见建议。