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快看！成都日报关注温江这件事

来源：温江融媒 2022年05月24日 17:39

今天，成都日报刊发文章《温江区：深化“提醒服务”改革持续优化营商环境激发市场活力》，聚焦温江坚持“两河一心”营城理念，深度挖掘企业和市民需求，围绕企业和市民全生命周期服务中的痛点、难点、断点，深入推进“提醒服务”改革，引领营商环境建设和确定性政务服务改革纵深发展，凸显温江城市发展特质。

以下为报道全文————

在市场经济中，有一组变量是正相关的：改革力度越大，营商环境越好，市场活力越足，经济发展越蓬勃。

坚持以人民为中心的发展思想，持续深化“放管服”改革、优化营商环境一直是中央、省、市高度重视的创新改革方向。在这场大变革中，温江区找到了关键的“小切口”，那就是“提醒服务”。

图@张志强

为什么需要“提醒服务”？企业因证照过期面临无证经营的风险，市民因不了解办事流程“反复跑”“多头跑”……因为政务信息的壁垒，这些经营上的风险、生活里的不便时而发生。

如何避免这些风险和不便？温江区政务服务部门进行了充分的换位思考，从企业、市民视角出发，突出需求导向，梳理出数百项需要“提醒”的事项，在风险和不便来临前，及时为企业和市民保驾护航。

“提醒服务”开展以来，赢得了企业和市民的口碑，塑造了全国知名的温江服务品牌。正如四川省社科院的总结评估报告中所说，温江区的“提醒服务”是以“小切口”带动“大服务”的有益探索和成功实践，正在释放出强大的磁场效应，促进温江在新发展格局中赢得主动。

贯彻落实成都市第十四次党代会精神，5月23日，温江区举行“全国首创‘提醒服务’改革新闻发布会”，以此为契机将营商环境建设和重点领域改革成效推向深入。

解决急难愁盼

为企业和市民保驾护航

“如果有人事前提醒，我不会遭受这么大的损失！”企业主李先生感叹。因为在关闭名下餐馆时不知道还需要同时注销营业执照和税务登记，税务系统显示该餐馆长达半年没有正常报税，李先生开办的其他公司的经营活动也因此受到影响。

虽然是个案，但很多小微企业，尤其是初创型企业却面临类似风险。由于经验不足，没有了解政务信息的习惯，也没有配备专业企业顾问，小微企业成了政务信息（工商、税务、法律、扶持政策）触达的末端。等到经营问题发生时，企业主才去仔细了解相关政策，却为时已晚。

如果李先生的公司在温江，当他的餐馆超过一个月未报税就会收到相应提醒。他会在专人的引导下完成餐馆的注销手续，损失和麻烦将不会发生。这就是“提醒服务”存在的价值。

图@张志强

在服务企业和市民过程中，温江区政务部门发现存在几个方面的问题，而“提醒服务”也主要针对这几个方面开展：

一是部分延续类政务服务事项，如驾照换发、企业年报、车辆年审等，企业和市民容易遗忘，逾期证照补办较为麻烦，可能造成极大损失。
二是市民首次申办事项，如适龄入学、社保开户、退休手续等，因对“哪里办、怎么办、找谁办”不清楚，存在“多头跑、反复跑”，增加办事成本。
三是部分临发性事项，如线路检修停水停电、监管发现风险隐患、设备更新系统升级等，如应对时间不够、补救措施缺位，易给企业造成经济损失。
四是惠企便民的改革举措，如部分服务事项可网上办、邮寄办，因为部门提醒不到位、服务未跟上，企业、市民仍按照传统路径线下办、跑动办，未享受到改革红利。

到目前为止，温江区政务部门已经梳理了提醒服务3张清单，归集43个部门518项提醒服务事项，规范事项名称、提醒方式、办结渠道，明确提醒节点、责任单位、咨询人及联系方式，清晰明了针对每个事项开展提醒服务。

体现城市温度

提升企业市民获得感幸福感

“提醒服务”开展近半年来，带给企业和市民哪些获得感？

今年3月，在医疗机构执业许可证到期前1个月，温江艾斯口腔门诊部业务经理赵晓明收到了来自区行政审批局的自动提醒短信。拨打短信上的服务热线咨询后，他很快便准备好了所需资料，迅速办理了执业许可证延期。“如果不是收到提醒，真的有可能忘记办理延期手续，逾期就是无证经营，那损失就大了。”赵晓明说。

在“提醒服务”中，温江区还创新“免申即批”，涉及民政、人社、医疗卫生等5大类审批事项，对无不良记录的企业和个人免除申请环节，由区行政审批局代为办理、送证上门，为企业群众提供极简服务。

图@张志强

以工程建设领域行政审批改革为重点，温江区行政审批局推行“容缺可缺”，合并办事事项45项，梳理“可容可缺”事项55项，取消办事要件99个，102项事项调整为即时办结，压减率达59%。试点“以函替件”，积极开展企业按规范作出承诺，区行政审批局出具相关函件替代缺失要件、承诺兜底，后续部门“即时秒办”相关手续。

温江区市场监管局开展“首违不罚”清单制度，对首次轻微违法坚持事前预警告诫、事中纠正制止、事后教育规范，通过提示、警示、告诫等措施，引导当事人自行纠正或杜绝违法行为，全面推进柔性执法模式和包容审慎监管，今年1月—4月已对376家单位提供行政告诫、约谈、指导等柔性执法提醒服务，不断释放“善意”，让企业感受到执法既有刚性更有温度。

在医疗健康方面，特别是在疫苗接种、医疗服务等方面，温江区卫健局对儿童疫苗接种开展全流程提醒，对规划免疫疫苗采取预约期限前7天内“小豆苗”APP提醒、接种前3天内系统电话提醒、预约逾期2周内一对一电话提醒，在疫苗接种预约、逾期环节主动服务，避免迟种、漏种，以护航儿童健康。

“提醒服务”开展以来，既提升了企业和市民的获得感、幸福感，更体现了城市温度、彰显了城市态度。

为企业纾困解难

全面落实助企惠企政策

四川锦尚锦农业开发有限公司在珠江国际中心写字楼租房办公，自今年3月温江区印发《关于帮助市场主体纾困解难确保经济平稳运行的支持政策》后，公司享受到了免交1—3月租金的优惠政策。公司总经理助理蒲天激动地说：“非常开心！这样一来我们公司可以免交9万多元租金，大大缓解了公司压力。”

为了统筹疫情防控和经济社会发展，温江区从降低企业租金和稳岗成本、扩大有效投资、促进工业扩能增产等6个方面提出20条针对性帮企助企措施。今年一季度，温江区全面落实新增减税降费1.16亿元，为中小微制造业企业缓缴税3.31亿元，办理增值税留抵退税5.58亿元；为市场主体减免或兑现房屋租金支持1634.05万元；为民营中小微企业发放贷款103.55亿元，鼓励支持银行减免服务型收费319万元；为企业兑现稳岗补贴1478.53万元。温江区还为7000余户市场主体定制疫情应对和安全生产责任专项保险，承保金额达15亿元，覆盖近10万名员工，帮助企业应对疫情及安全生产风险。

图@张志强

温江区在成都市率先搭建了企业危废集中收运储存处置服务平台，将企业危废处理成本降低90%左右，有效避免了危废长期贮存带来的环保安全风险。

在为企业兑现优惠政策的过程中，温江区充分运用“政策找企业”提醒服务模式，在政策申报受理、审核兑现等4个环节开展15项节点服务提醒，全力破解政策获取渠道不知晓和申报兑现进度不清楚等问题。部分优惠政策“免申即享”，企业完全不需要准备申报资料，只需要在平台点击一次授权，20个工作日内奖励款项到账。

在资源空间和环境容量趋紧的形势下，营商环境日益成为区域发展的核心竞争力所在。四川省社会科学院区域经济研究所所长廖祖君在接受采访时表示，“温江在全国首创的‘提醒服务’虽然只是营商环境改革的一个小环节，但却以深度挖掘企业、市民需求为出发点，通过‘提醒服务’链接各部门职能，对温江营商环境的整体提升有重要现实意义。”

图@张志强

编辑丨杜儿

审核丨高喜

综合丨成都日报

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