温江区着力“小切口”做好“大文章”，选取创新药产业链“解剖麻雀”，以市委“6个1”工作机制为统领，以全生命周期环节为核心，以资源要素为支撑，全面梳理政府部门职责任务，在全市研究编制了首张创新药产业建圈强链职责精细化全息清单及图谱，有力推进创新药产业建圈强链工作做深做实做强。

成都市温江区创新药产业建圈强链

职责精细化全息图谱

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成都市温江区创新药产业建圈强链

职责精细化全息清单

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营商环境建设迈上新台阶——清单梳理了20个部门105条职能职责，其中功能赋予类职责75条，占比71.4%。深入推动政府部门主动服务、减化服务、增值服务，建设现代服务型政府。清单运用1个多月以来，已为企业提供包括协调上级服务、牵线域外服务、组织专家服务等增值服务100余次。同时，大力推动天府商务服务区建设，加快汇聚金融、财务、法律、知识产权等服务资源，进一步为企业多维赋能，营造有利于企业成长的良好环境。

图@张志强

区域合作打开新局面——通过精准梳理创新药产业链上下游、左右岸协作关系，以“一链到底”优化区域合作，产业链韧性和稳定性进一步提升。围绕功能互促共进，强化与高新区合作，共建清水河高新技术产业走廊示范区；围绕创新药临床试验等，帮助区内企业与市内外包括华西医院、四川省人民医院等34家临床试验机构建立合作关系；围绕创新药原材料生产、动物饲养、产业承接转移等，与岳池县等地开展合作；围绕创新链、人才链、金融链等，与广州南沙区签署战略合作协议。

图@南沙区国家档案馆

创新药产业建圈强链实现新突破——根据清单，各政府部门 “握指成拳”，紧紧围绕研发、生产两大环节，盯链主抓龙头“引优育强”，产业链竞争力进一步提升。在研发上，建成国家级重点实验室2个、国家级研发中心9个、省级研发平台192个、公共技术服务平台42个，汇聚药明康德等研发型企业160余家。在生产方面，发挥科伦、罗欣等行业领军企业虹吸效应，吸附上下游协作企业350余家。今年新引进远大医药、艾博兹医药等21家医药企业及生物靶向药物国家工程研究中心等8个创新平台。

图@张志强

将“6个1”工作机制打造成为推动产业建圈强链的“指南针”“发动机”，对相关部门的职责再细化、再明确。

👉做强动力，把打造“1套专项政策、1个创新平台、1份企业名录、1个品牌会展”作为助推创新药产业链发展的重要引擎。明确经信、组织、金融等部门牵头从产业、人才、金融等方面制定融合度高的政策；科技部门牵头引育一批“国字号”“定制化”平台；投促部门牵头引育一批关键环节的企业、项目；经信、商务部门牵头引育品牌会展，举办主题展会。

图@张志强

明确、细化、拓展各部门在创新药产业链各环节的管理、服务职能。

科学分析创新药产业链发展历史和特点，将创新药产业链分为药物发现及研究、临床前试验、临床试验、药物生产、药物注册、药物流通及应用6大环节，系统配置部门职责任务。

根据温江资源禀赋的特点，明确重点发展药物发现及研究、药物生产2个环节，配置“保姆式”职责任务。对不具备优势的动物试验、临床试验等，侧重配置区域合作、探索飞地经济职责。

按照谁掌握资源谁主动负责的原则配置职责任务。明确市场监管部门承担标准厂房建设有关服务职责，协调GMP专家指导企业标准厂房建设。

图@张志强

资源要素是产业建圈强链的“助燃剂”，将创新药产业所需资源要素分为发展基石要素、产业特色要素、温江特色要素3大类，包括安全环保、人才、金融、土地、数据、专业机构、提醒服务7个方面。

在产业最需要的人才保障方面，明确组织、人社、科技等部门围绕创新药产业链各环节通力合作，推进校地企合作，建设创新药产业链环高校知识经济圈等职责任务。

在创新药行业特需的数据支撑方面，明确卫健、科技部门加快在更高平台更广范围推进卫生健康数据在温江汇聚、开发利用。

有机嵌入温江首创的提醒服务，由区提醒服务工作中心牵头，全面梳理企业提醒服务事项清单，为创新药产业发展壮大提供优质的营商环境。